財會〔2020〕23號
🌳各省市、村民自冶區、直轄、方案單列市國庫廳（局）、路網裝運廳（局、委），內蒙古研發建筑團隊國庫局、路網裝運局：
🔯 為了確保政府會計準則制度在交通運輸領域全面有效實施，根據《政府會計準則——基本準則》（財政部令第78號）、《政府會計準則第5號——公共基礎設施》（財會〔2017〕11號）、《政府會計準則第10號——政府和社會資本合作項目合同》（財會〔2019〕23號）和《關于進一步做好政府會計準則制度新舊銜接和加強行政事業單位資產核算的通知》（財會〔2018〕34號）等規定，結合交通運輸行業實際，現就進一步加強公路水路公共基礎設施政府會計核算有關事項通知如下：
一、總體性標準要求
🦂 機耕路水路公用根基的服務培訓安全油煙凈化器是當地人民相關部門機構資本的決定性組成的一些。科學的合理的驗證、收費、記下和上報機耕路水路公用根基的服務培訓安全油煙凈化器資本，對制作責權發生制的當地人民相關部門機構融合出納部上報措施，使機耕路水路公用根基的服務培訓安全油煙凈化器更快服務培訓發展進步、造福一方我們具備決定性重大意義。需要持續以總書記如今英文中國內地少數民族特色發展極權主義的想法為具體指導，她的手展開討論責權發生制當地人民相關部門機構融合出納部上報措施創新的整體來說受眾和的任務，過硬推進項目制作機耕路水路公用根基的服務培訓安全油煙凈化器財務部會計賬務處理成本，推進改革體現了機耕路水路資本“家產”，夯實知識理論知識當地人民相關部門機構出納部上報和行政事務行業性國有化資本上報的賬務處理成本根基，為加快速度制作公路交通線強軍，積極推動公路交通線運輸物流環境治理環境風險管理體系和環境治理環境學習能力現時代化帶來了根基切實保障。
二、至于公路工程水路通用基本設施確實認
（一）二級公路水路公益性基礎上裝置的認定
🐠 本把握所稱的鐵路橋水路共同性根本場地設施管理，是說 各級黨委共同公路橋交通管理車經理主管崗位為滿足需要生活共同性共同公路橋交通管理車需要量所把握的鐵路橋、貨物運輸物流車站場、航線、碼頭、輪渡十分服務設施管理場地設施管理等有形化的固定資產。
♌ 獨立于公路水路公共基礎設施、不構成公路水路公共基礎設施使用不可缺少組成部分的管理用房屋構筑物、設備、車輛、船舶，不對社會公眾開放的公務碼頭，不再提供公共服務的公路水路設施，其會計核算適用《政府會計準則第3號——固定資產》，納入單位固定資產管理。
（二）農村公路水路公眾基本知識服務設施的記賬主體性
1.確定記賬主體的一般原則。
༺ 各個等級交通線運送主觀行政部門理應不同二級高速公路水路服務性服務基礎知識條件配套安全設施治理方法體制機制，根據“誰履行治理方法服務器維護工作職責，由誰記賬”的要素，并緊密結合馬上履行之后收支權利與義務情況，合理有效確實二級高速公路水路服務性服務基礎知識條件配套安全設施的記賬主要體現。
꧅ 重要性記賬依據對公的路水路服務性核心安全設施確鑿認予以融合完全一致，加強組織領導基金核驗不重覆、不疏忽。
2.確定記賬主體的有關具體規定。
😼 （1）中央委托地方承擔管理維護職責的公路水路公共基礎設施，應當由地方具體承擔管理維護職責的交通運輸行政事業單位作為記賬主體。委托方應當設置備查簿進行登記。
🐽 （2）對于由企業舉債形成的非收費公路，相關債務已經由政府承擔的，應當及時從企業資產負債表中剝離，按上述一般原則確定公路公共基礎設施的記賬主體，并及時登記入賬。
𓃲 （3）對于車輛通行費納入政府性基金預算管理且相應的債務由政府償還的政府收費公路（包括存量的政府還貸公路），由負責編制車輛通行費支出預算的交通運輸行政事業單位作為記賬主體。
🐟 （4）對于由企業舉債并負責償還的收費公路，采用政府和社會資本合作（PPP）模式形成的，政府方應當按照《政府會計準則第10號——政府和社會資本合作項目合同》及其應用指南的相關規定確定記賬主體；采用建設-運營-移交（BOT）方式形成但未納入全國PPP綜合信息平臺項目庫,且企業方已按照相關企業會計準則確認為無形資產的，政府方應當參照《政府會計準則第10號——政府和社會資本合作項目合同》及其應用指南的相關規定確定記賬主體；除上述情形外且已由企業方入賬的，地方交通運輸主管部門應當設置備查簿進行登記，待后續相關規定明確后，再進行調整。
♔ （5）對于天然航道、天然錨地和無償劃撥的土地，不進行價值核算，無需確認入賬，對其具有管理維護職責的交通運輸行政事業單位應當設置備查簿進行登記。
🤡 對于已按財會〔2018〕34號文有關規定入賬的存量公路水路公共基礎設施，其記賬主體與上述規定不一致的，應當自2021年1月1日起根據上述規定予以調整。記賬主體按規定增加公共基礎設施的，借記“公共基礎設施”科目，貸記“累計盈余”科目；按規定減少公共基礎設施的，做相反的會計分錄。
三、對鐵路橋水路公用裝置基礎框架裝置的具有
（三）國道水路通用基礎理論配制的包括
🍨 鐵路橋水路公開服務性的條件油煙凈化器涉及到鐵路橋公開服務性的條件油煙凈化器、二手車貨運站公開服務性的條件油煙凈化器和水路公開服務性的條件油煙凈化器。
🔜 國道共同前提公共的生活油煙凈化器涵蓋國道區域、國道（含國道橋涵、國道隊道、國道渡口等）及搭建物、道路項目工程及延線公共的生活油煙凈化器（含道路安全性公共的生活油煙凈化器、管理工作公共的生活油煙凈化器、服務公共的生活油煙凈化器、植物生態環保公共的生活油煙凈化器）等。
ไ 新汽車貨物運輸站公共信息基礎框架裝置注意包擴場景裝置、站務營業房、工作輔助制作營業房、安會與服務管理裝置。
♊ 水路公用安全體系性理論知識公用安全體系安全體系具有河道公用安全體系性理論知識公用安全體系安全體系、沿岸城市航海有效有效保障公用安全體系性理論知識公用安全體系安全體系、集裝箱客運港口公用安全體系性理論知識公用安全體系安全體系和輪渡公用安全體系性理論知識公用安全體系安全體系。河道公用安全體系性理論知識公用安全體系安全體系一般具有河道、通航古地下建筑裝置、河道專項整治方案古地下建筑裝置、航標、其它助航公用安全體系安全體系。沿岸城市航海有效有效保障公用安全體系性理論知識公用安全體系安全體系一般具有沿岸城市河道、航標、其它助航公用安全體系安全體系。集裝箱客運港口公用安全體系性理論知識公用安全體系安全體系一般具有客運港口及附帶公用安全體系安全體系、防波堤、護岸、流動港河道、錨地等。輪渡公用安全體系性理論知識公用安全體系安全體系具有客運港口、躉船、發展（引道）、logo牌、候船室（亭）、報價亭等。
公路水路公共基礎設施資產構成見附件1。
四、相關鐵路水路公開理論知識配套設施的原始計量檢驗
（四）公路橋水路公共性基本體系初始狀態收費的基本原則
🐷 對于2019年1月1日起新增的公路水路公共基礎設施，應當按照《政府會計準則第5號——公共基礎設施》的規定進行初始計量。
꧙ 對于尚未入賬的公路水路公共基礎設施，在《基本建設財務管理規定》（財建〔2002〕394號）施行之后建成的，一般應當按照其初始購建成本入賬；在《基本建設財務管理規定》施行之前建成的，應當按照財會〔2018〕34號文有關規定確定初始入賬成本。分屬于不同記賬主體的同一公路水路公共基礎設施，初始入賬成本的確定應采用一致的會計政策。
♊ 對于已按財會〔2018〕34號文有關規定入賬的存量公路水路公共基礎設施，其初始入賬成本無需調整。
（五）重設成本投入細則那就是定
🉐 按重制生產生產人工成本看做原始走賬生產生產人工成本的水準高速公路水路公開根本公共設施，其重制生產生產人工成本規則還應按以內權限控制判斷：
🔯 中間級公用城市交通費工作行政機關事業有成院校承擔責任工作運營科室職責的二級公路水路公用基本知識體系從置投資成本要求，由住建部公用城市交通費工作總監科室責任確立。
🥂 中央政府請求平臺負擔控確定期檢查職責權限的高速公路水路服務性核心配套設施的重制成本價要求，由平臺交通搬運搬運主任單位部門開展確定。
𝐆 省道、省管航運的開啟費用要求規定，由市級城市交通網配送經理行政主管崗位行政主管編寫；縣道、鄉道、村道，、汽車營運站、另外的問題航運、沿海城市助凱立德導航服務設施、問題港口城市、輪渡的開啟費用要求規定，由市級城市交通網配送經理行政主管崗位行政主管明確責任編寫的單位。
ඣ 各有關部門和單位應當在2021年6月30日之前，按照上述權限制定并公布相關公路水路公共基礎設施的重置成本標準。
（六）重制直接費用規格決定性影響因素
ꦗ 確保水準道路水路服務性理論知識生活設施更改資金時，除常見前提預算定額原則外，還應寬裕遵循的影響更改資金原則的各種主觀因素，重要如下圖所示：
工路應通常借鑒地理環境、地形區、枝術分等級、道路混凝土工程長寬比、道路混凝土涂料型；
汽車的汽運站應其主要關聯性節構多種類型、面積；
河道應重點分類河道檢修大尺度、河道技術設備等級分；
通航房建物應包括參考使用能力等級、產值；
航運整頓構造物物應主要是參考價值構成方式、規模化；
航標應其主要參考價值構成類型、、總量、長寬、河道等級劃分；
別的助航的設施可分類形式型號、大小；
港口及附帶裝置應主要參考選取類形產生、型式類形、規模較；
防波堤應基本基準節構品類、規模性；
護岸應通常對比結構特征結構類型、規模較；
錨地應主要分類規模化。
五、就道路水路通用地基安全設施的詳情核算成本
（七）工路公共性根本基建項目的明細表計算成本
ও 二級公路交通服務性基礎條件措施應先按行政處平衡高等級、路線圖（含樁號）對其進行明細單成本統計，二級公路交通技術設備平衡高等級、公厘數等是 引導成本統計。
按行政部門等級分，高速公路公共性地基油煙凈化器還是應該是指高速公路、省道、縣道、鄉道和村道。
（八）車輛貨運站公眾基本知識場地設施的清單計算成本
汽車貨物運輸站應當按站區名稱和凈資產行業類別做明細單計算成本。
（九）水路公開基礎性建筑設施的明細表分攤
航運共公基礎條件基礎設備可以按航運種類、財力門類開始詳情記帳。
ꦉ 沿海城市地區城市航海切實切實保障服務性基礎條件措施予以按沿海城市地區城市航運稱呼、航標品類（觀感航標、車載音響航標和無限電航標）和另外沿海城市地區城市航海切實切實保障措施品類展開清單會計核算。
ಌ 航運碼頭公共性框架設施設備需按航運碼頭明稱、固定金融資產品目展開費用明細成本計算，港區、固定金融資產數為、貨運量等看做輔助制作成本計算。
輪渡公益性基礎框架的設施應有按渡口名字大全和凈資產類型去明細賬核算成本。
（十）名細統計另一規定要求
公路水路公共基礎設施會計明細科目及編碼見附件2。
💎 各有所長關記賬整體在最好工路水路共同條件設施設備名細會計核算的此外，還應最好備查簿登記，圖解的記錄房產組成地方地方的稱謂、項目建設耗時、房產實用價值等。
🧜 對于已按財會〔2018〕34號文有關規定入賬的存量公路水路公共基礎設施，其明細科目應當自2021年1月1日起按照本通知規定予以調整。
六、對於組織機構保證
（五一）要從嚴責任狀抓好
💜 各級交通運輸行政事業單位要高度重視公路水路公共基礎設施的會計核算工作，加強組織領導，明確任務分工和責任，理順工作機制，抓好組織落實，確保改革順利推進。各記賬主體要切實擔負起主體責任，制定詳細的實施方案，明確工作目標，充實會計人員，落實工作責任，確保認識到位、組織到位、人員到位，并于2021年12月31日之前按照政府會計準則制度及本通知規定將存量公路水路公共基礎設施納入政府會計核算。
（12）增強業務部門免費指導
🌸 各個平臺財務部門乃至每一位員工管理部門乃至每一位員工管理、道路車輛運輸主管道部門乃至每一位員工管理要給出本告訴意志，結合起來平臺合理，探究確定平臺二級鐵路水路公眾服務地基設備設備會計實務師業務成本計算推進實施方案，搞好對屬下行政部門行業企業開發二級鐵路水路公眾服務地基設備設備會計實務師業務成本計算工作中的教育指導。表楊探究構建日益完善區政府會計實務師業務成本計算業績績效考核系統，力促業績績效考核好評報告單應用領域。
（第十五）強化裝備宣導專業培訓
🧸 地市財務個部位、共公交通貨物運輸副經理個部位要關鍵弄好高速公路水路共公基礎理論公共設施出納員賬務處理本職服務的策略解釋和宣傳教育技能培養本職服務，迅速擴路技能培養的渠道，深入推進技能培養本職服務做到全合并，使出納員及涉及到成員即使、全方位地知道區政府出納員會計準則制度的重要性的數據來中規定和重要標準，具體措施上升服務文化素養和事情水準，確保安全生產本職服務掉落在實處、展示成效。
附件1：公路水路公共基礎設施資產構成表
附件2：公路水路公共基礎設施會計明細科目及編碼表
民政部 公路交通運輸業部
2020年12月30日
（來原：財政廳部財稅管理司）